Сильная и процветающая Беларусь
должна иметь прочный идеологический фундамент

Доклад президента Лукашенко на семинаре руководящих работников
по вопросам совершенствования идеологической работы

27 марта 2003 г

Система идеологической работы

За прошедшие десятилетия вырисовались контуры белорусской государственной идеологии, отличные от той, которую мы имели во времена БССР

Но изменилась не только идеология

Коренным образом изменились условия проведения идеологической работы.

Исчезла пронизывавшая все общественные слои, группы и коллективы партийная структура - основной инструмент идеологического воздействия на массы. Нет больше той системы "единомыслия", при которой не только отрицание курса руководства, но даже публично выраженное сомнение влекло ответственность вплоть до уголовной. В 30–е годы сотни тысяч, если не больше, людей поплатились свободой (это меньше касается Беларуси), а то и жизнью за вольные рассуждения, анекдоты о господствующей идеологии. В этих условиях идеологическому работнику было комфортно - ни споров тебе, ни дискуссий. Правда, жизнь потом сурово за это наказала. Сотни тысяч тепличных агитаторов и пропагандистов оказались совершенно неспособны к полемике в условиях плюрализма

Сегодня в Беларуси идеологическую работу надо вести в принципиально иных условиях - свободы слова, свободы печати и тех сложностей и трудностей, о которых я говорил вначале. В условиях, когда территория страны свободно простреливается во всех направлениях мощнейшими информационными потоками, в том числе и откровенно враждебными, необходимы другой, более высокий уровень пропагандистского мастерства, знания жизни, реальных проблем людей, умения доходить до сердца и ума человека и, конечно же, убежденность и искренность. Нужна новая современная система идеологической работы. Компактная, динамичная, эффективная. У нас идеологической работой занято немало народа и структур, но составляют ли они слаженную систему с четким управлением? Для ответа на этот вопрос посмотрим, как работает наша "идеологическая вертикаль"

Вот я это все говорю и чувствую, что у многих в зале опять и опять бурлит мысль: а зачем все это? может, без этого обойдемся? Десять лет прожили, власть эффективно работает, стараемся и так далее. Может быть, доживем, не много же осталось (я имею в виду политической жизни), а там другие придут?

Упаси Бог вас так думать

Приведу последний пример. Никто никогда, даже я, зная хорошо Ирак, не думал в начале войны, что иракцы продержатся до сегодняшнего дня. И для американцев, и так называемой оккупационной коалиции еще неизвестно, чем закончится. Почему это произошло? Арабы, дай Бог им жизни, не вояки (это не чеченцы). Помните, как они на Синайском полуострове воевали? Как только 12 или сколько там часов - все бросали и молились, а их брали голыми руками

И посмотрите, что сделала государственная идеология. "Мы защищаем свою землю, мы оккупантам не сдадимся, мы защитим нашего Саддама" - вот на чем строилась идеология последних месяцев. Раздали 7,5 миллиона старых автоматов против современнейшего оружия, старые танки, и иракцы держатся. Держатся, потому что они преданы своей земле. Вот эта идеологическая, скажем прямо, обработка сегодня спасает Ирак

Я не знаю, сколько продержится еще Ирак. Трудно будет этим бедолагам, потому что они брошены нашим лицемерием, лицемерием многих государств. Вы видите, как они реагируют на гуманитарную помощь. Благо, что нас уважают и не отказались от помощи. А России сказали: заберите свои палатки, они нам не нужны. Это намек на то, что не палатками надо было помогать им

Сильные государства могли и даже сейчас могут остановить эту войну. Но все считают, что это не их касается, это не их война. Подумаешь, там дети гибнут, но не наши же дети. Никто не понимает, что в современном мире чужих войн не бывает, все они наши. Сегодня они за 2 тысячи километров от нас, а завтра крылом заденут Каспий через Ирак, через Иран, выйдут на Россию, и мы будем втянуты в эту войну

Мы открыто и четко, четче, чем любое другое иностранное государство, выступили против войны в Ираке. Как иначе, если почти 100 процентов населения нашего государства выступает категорически против войны. Какую же я могу занять позицию? Это во–первых. А во–вторых, мы всегда были с иракцами, мы им продавали, а они у нас покупали, даже в ущерб порой качеству, наши товары. Они к нам относились как к своим друзьям. Почему мы их должны предать? В то же время мы не нарушили международное право, ни один закон, ни одну резолюцию Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Мы ничего не делали вопреки тому, что было установлено ООН

Но надо сказать и другое. США ли сегодня упрекать в нарушениях международных норм какие–то государства? Потому что они своими актами, действиями в Югославии и Ираке вообще поставили себя вне цивилизованных законов, вне цивилизованной морали

Говоря об идеологии, надо иметь в виду, что наш народ не привык жить сам за себя. Он привык, чтобы ему кто–то что–то дал, принес. Он привык жить в социализме. Я не говорю, что он не привык работать. Да, он работает. Но он считает, что многие функции, которыми должны заниматься сами люди, следует выполнять государству. Но время, когда государство выполняло такие функции, прошло. Все хотим быть независимыми, суверенными. Но суверенитет, независимость дорого стоят, и надо чем–то поступиться

Это тоже одно из направлений идеологии: людям надо преподносить, что самая высокая и большая ценность - это то, что мы живем на своей земле в условиях мира. И надо разворачиваться всем. Каждому надо предпринимать усилия, чтобы накормить себя, свою семью и уберечь общество, свое государство. Но и государство не должно дремать

Не надо думать, что сегодня вот "iдзе i добра, ну навошта гэта прапаганда", как это на Западе об идеологии часто говорят. "Навошта гэта iдэалогiя?" Шприц купили - укололи, если больной. Не больной - "добра". "Няма шпрыца" - малинового варенья дадим или ветки березовые заварим, попьет отвар и выздоровеет. Нет, уважаемые мои. Не дай Бог нам переживать более сложные времена. Но человек должен закалять себя и готовиться к худшему. Будет лучше - хорошо. Это обычная житейская идеология

Мы без идеологии не обойдемся. Мы должны воспитать свой народ и сами быть убежденными в том, что это наша земля, наш народ, что мы здесь веками, тысячелетиями жили. У нас своя вера. Что мы эту землю должны защитить и отдать своим детям и внукам

Нынешнюю обстановку мы должны осознать, прописать и нести это людям

Конечно, какая–то работа ведется

Но нет двух главных составляющих: первое - системы, второе - инициативы. Нет идеи

Практически все более–менее заметные шаги в идеологической сфере предпринимаются по прямым поручениям Президента или в ответ на мои замечания

К примеру. Мы издаем сборник "Политика". Его предназначение - доведение до каждого сидящего здесь, вплоть до районного звена, доверительной, конфиденциальной информации, раскрывающей, образно говоря, "тайные пружины современной политики", мотивов многих решений Президента, вызывающих большой общественный резонанс, скрытых от публики

Зачастую решения основываются на информации спецслужб, которую в газетах не опубликуешь. Председателю райисполкома, министру, другим управленцам надо знать причины того или иного шага руководства страны и объяснить это людям. В качестве постоянного канала передачи доверительной информации из центра на места по моему прямому указанию в 1999 году и был учрежден этот сборник

Теперь скажите вы, для кого издается "Политика": стал ли он изданием, раскрывающим глаза на "секреты политики"? Ждете ли вы этого сборника, как когда–то мы ждали "красные" информационные бюллетени ЦК КПСС?

Ответ только один - не ждем!

Бюллетень "Политика" стал "мусорной корзиной", куда спецслужбы (по разнарядке и бессистемно), Министерство иностранных дел, другие органы сбрасывают свои материалы. Это сборник случайных и зачастую общеизвестных материалов, ничего общего не имеющих с актуальными проблемами текущей политики

За три года двум главам Администрации Президента - Мясниковичу и Латыпову - я написал пять резолюций, и им должно быть стыдно за это убожество. Только в этом году под жутким давлением Президента несколько номеров "Политики" вышли в новом формате и с более–менее приличным содержанием. Но это опять же не то

На это не надо жалеть денег. Это должен быть иллюстрированный журнал. Там наглядно люди должны видеть не только таблицы и графики, но конкретные фотографии. Что собой представляет та или иная ситуация. Ну докладывают же Президенту, к примеру, последнюю карту боевых действий в Ираке. Почему её не опубликовать в этом журнале? Пусть люди наглядно увидят, где какие части расположены, где какая война идет, где кто наступает, какие колонны танков, вертолетов, какие марки вертолетов, какие дивизии, части и так далее. Это же надо вам для того, чтобы вы пошли к людям и что–то сказали. А может быть, что–то вычертили и показали. Но этого нет

Не дотягивает до моих требований еще одно важнейшее идеологическое издание - "Информационный бюллетень Администрации Президента". Не надо делать из него обычный журнал для повышения общеобразовательного уровня

Задача "Бюллетеня" - информационное сопровождение процесса государственного управления на высшем уровне

Проводит Президент совещание по товарам критического импорта - "Бюллетень" должен дать аналитическую подводку с раскрытием проблемы (статьи министров, аналитиков, статистика), стенограмму совещания и развернутые комментарии принятия решений: что, как и почему надо делать

Вот тогда это издание и будет незаменимым источником самой необходимой информации для наших управленцев

Что, скажите, бумагу хорошую не можем купить и хороших фотографов нанять, которые бы сделали иллюстрации? Все можем. У нас военные могут нарисовать, начертить то, что вам не снилось. Там талантливейшие люди. Задействуйте их, попросите, они вам бесплатно сделают

Причина в инертности, нежелании работать. А это в системе идеологической работы - пища. Вот мы систему создадим, а пищи для нее нет. В том числе и жареной, как её часто называют. Ну что там греха таить, она всегда нас интересует. Вас прежде всего. И вам хотелось бы её иметь, чтобы в аудитории (я же был лектором и знаю) сослаться на какой–то серьезный источник и проинформировать людей. Тогда этой информации будет много доверия, люди её запомнят. Но мы же этого не сделали!

Надо сделать так, чтобы люди стремились размещать свой материал в "Бюллетене". А те службы или авторы, которые аналитику туда дают, должны получать хорошие гонорары. Тогда это издание станет незаменимым источником самой необходимой информации для наших управленцев

Если Администрация не справляется с элементарной задачей издания двух журналов, то что говорить о других, более сложных вопросах идеологической работы

Такое положение далее терпимо быть не может

Для коренного улучшения работы Администрации Президента по руководству идеологической работой я даю срок до конца 2003 года

Все должно быть отлажено и работать как часы. Отчетов писать не надо - по обстановке в нашем информационном пространстве я буду видеть, как идет работа

Необходимые кадровые решения мною приняты: заместителем главы Администрации Президента по идеологии стал Олег Витольдович Пролесковский, директор БЕЛТА, человек, изнутри знающий информационные технологии, человек системный, военный, в прошлом преподаватель

В его распоряжении весь научный и информационный ресурс страны - было бы только желание и умение применить его во благо Беларуси. Надо, наконец, "поставить под ружье" Институт социально–политических исследований, огромный, по нашим масштабам, коллектив

Свое место в идеологической сфере должно занять еще одно "подначальное" Администрации заведение - Академия управления при Президенте, которую два дня назад возглавил Станислав Никифорович Князев

Я с удивлением наблюдаю, как академия стремится стать обычным вузом, как все, готовить обычных студентов. Это ошибка. Ей предназначена особая, я бы сказал, уникальная роль

Но с другой стороны, не надо в академии учить всех. Особенно это касается тех факультетов, на которых получают второе высшее образование. Хотя и на все факультеты в целом надо выбирать самых талантливых людей, неформальных лидеров, склонных к управлению, принятию управленческих решений. Лидеры, харизматичные личности должны там учиться

А у нас что? Я приводил пример Службы безопасности Президента, сотрудники которой также обучаются в Академии управления. Они что, завтра управлять будут государством? Многие из них закончили академию и забыли об этом, как у нас говорят, "корки положили в карман". Зачем они им? Они все с высшим образованием. Притом при такой занятости эти сотрудники вообще не могут там учиться. Понабирали, деньги тратим. Это же государственные деньги. Зачем вы это делаете? Я бы мог назвать еще ряд примеров. Водители, парикмахеры… Главное, что где–то там, под аппаратом правительства, сидят, значит, все, должны быть устроены в академию. Что это за подходы такие?

Академия должна стать лидером в разработке и, главное, запуске в учебный процесс государственной идеологии, её политической, социально–экономической и других составляющих

А сейчас скажите мне - есть ли в академии спецкурс по белорусской государственной идеологии? Его нет!

Учебное пособие или хотя бы методическая разработка по государственной идеологии? Их нет

Комментарии излишни!

Если в главном учебном заведении Президента, где готовят госслужащих, не преподаются в системном виде даже основы государственной идеологии, то что говорить об обычных вузах, где готовят физиков и математиков

Хуже того, я получаю письма слушателей Академии управления, которые жалуются, что их не учат решать реальные экономические проблемы. Преподавание экономических дисциплин там ведется по схеме "хороша жизнь на Западе, а в Беларуси все не так, как надо"

В течение этого года Академия управления должна разработать учебные программы, пособия и другие издания по государственной идеологии. Показать пример, а если надо и обучить преподавателей других вузов, как доводить до слушателей, студентов основы белорусской государственной идеологии

Но еще раз подчеркиваю, мы эти основы с вами пытаемся сформировать на семинаре, но здесь много не сформируешь. Сегодня только начало. Мы должны еще раз не только краеугольные камни определить нашей идеологии, нашего государства, государственной идеологии, но и определить основы белорусской государственной идеологии. И на основании этого создать учебники, учебные пособия и курсы

Почти семь лет назад мы начали возрождать систему идейно–воспитательной работы с населением. Тогда в облисполкомах были созданы управления, а в горрайисполкомах отделы информации. Но суть идеологической деятельности оказалась выхолощенной. Их работа свелась к нейтрально–сухому информированию населения. В ней нет главного - государственной позиции. Да и случайных людей набрали немало

Как следствие - данные подразделения на общественное сознание влияют слабо и вообще незаметно отошли в управленческой "вертикали" на второй план. А по содержанию своей работы они явно не тянут на роль идеологических структур. В лучшем случае - выполняют функции общества "Знание". Их "нагружают" вопросами распределения гуманитарной помощи (тряпки делят), разработкой памяток комбайнеру по технологии уборки зерновых, организации деятельности добровольных народных дружин и так далее

В большинстве горрайисполкомов на этом участке оставили по одному человеку. Мы потеряли хорошо подготовленный ранее, во времена КПСС, идеологический актив на местах - как в коллективах, так и по месту жительства населения. На заседаниях исполкомов идеологические вопросы рассматриваются редко, их просто обходят

Хотя, ради справедливости, отмечу: в период важнейших, судьбоносных для страны политических кампаний "вертикаль" показала, что она способна раскрутить свой идеологический потенциал и умеет работать с людьми. Но кампанейский подход в идеологической деятельности всегда оборачивается серьезными издержками: от этого страдает авторитет власти в целом

Идеологическую "вертикаль" необходимо воссоздать на всех уровнях государственного управления - как по территориальному, так и отраслевому принципам.

Особенно тщательно необходимо подойти к формированию идеологического ядра в трудовых коллективах. На предприятиях, как мне помощники пишут, имеющих государственную долю собственности. А я вопрос ставлю: а те, кто не имеет государственной доли собственности, они что? Мы же к рынку идём . Случится так, что государственной доли не будет, так что и идеология не нужна, и они не должны следовать тем постулатам, на которых будет основана наша идеология? Поэтому я выбрасываю вот это замечание пока, может, я ошибаюсь, и говорю: на предприятиях с числом работников 300 и более, в организациях АПК - 150 и более должны быть введены должности заместителей руководителей по идеологической работе. Сегодня на профессиональной основе этим занимаются лишь в каждом третьем коллективе крупных предприятий и хозяйств агропромышленного комплекса

В малочисленных коллективах эти функции необходимо возложить на заместителей, курирующих кадровую работу и социально–бытовые вопросы. Но без формализма ищите подготовленных, способных к идеологической работе людей. Если таких нет, то лучше не делайте

Мы не собираемся вводить новый институт комиссаров и политруков… Хотя надо было бы. Честно вам скажу, надо было бы. Для нас это понятно. Латыпов с Князевым предложили назвать должность "заместитель директора по работе с персоналом". Я говорю: Урал Рамдракович, это мы с тобой в кабинетах понимаем, что такое "персонал", а там, на местах, это непонятно. А вот комиссар - это понятно. В армии политрук - это понятно. И потом: а кто нас раньше за комиссаров критиковал? Что, вы думаете, Запад? Да мы же сами! В нашем обществе "умненькие" появились и "размочили" все в пух и прах. Где комиссары у нас остались? В евросоюзах, в Организации Объединенных Наций. А у нас комиссар - это было плохо. Били по тем, кто эффективно работал. То же самое и в армии - замполиты, политруки и так далее. Четко и понятно. Но их колотили и били, потому что какая–то была эффективность работы, пока формализм не заел. Да, неудобно было командирам, Мальцеву (министру обороны) было неудобно, когда он комбригом был или полком командовал, - топчется под ногами этот замполит. Я сам, помню, работал замполитом, и командир неудобно себя чувствовал. Но всегда был какой–то противовес, какой–то взгляд, на который и командир мог опереться, если он разумный, и повесить на него ответственность за воспитание солдат в трудовом коллективе. Так, Леонид Семенович? Вот если честно так сказать

Л.С.Мальцев: Да

А.Г.Лукашенко: Да, и мы сегодня это потеряли